根据市委统一部署，2023年7月17日至8月13日，市委第五巡察组对沙湾市市场监督管理局党组开展了巡察。2023年9月19日，市委第五巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1.把学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作重要指示批示精神学深坐实。

一是将习近平总书记关于市场监管工作重要指示批示精神内容作为党组会第一议题常态化开展学习，目前已学习4次。二是研究制定了《沙湾市食品安全“十四五”规划》并组织实施。三是班子成员深入基层开展调研，每人形成调研报告1篇，为推动市场监管工作提供参考和依据。四是制定行风建设三年攻坚专项行动实施方案，排查单位内部存在的“僵化、虚化、弱化、边缘化”问题25个，制定整改措施38条，推动整改落实。

2.推进质量强市工作，服务经济高质量发展。

一是结合实际向市委、市政府提出产品质量建设方面意见建议2条。二是发挥质量强市牵头部门作用，对成员单位工作开展情况进行现场指导。组织召开质量强市工作推进会，推进质量强市工作。三是对滴灌带生产主体留样情况进行了检查，要求企业对产品进行自检，指导企业规范产品标签标识。开展本级滴灌带产品监督抽查5个批次，配合地区市监局完成我市辖区滴灌带产品监督抽查21个批次。四是局党组对落实工作不到位的相关责任人进行了相应处理。

3.落实食品安全工作责任制，保障群众饮食安全。

一是研究制定了《沙湾市食品安全工作委员会食品安全工作评议考核通报机制》，压实食品安全属地管理责任。二是对2023年第三、第四季度食品安全包保工作机制落实情况进行了抽查，对8个成员单位食品安全工作开展情况进行实地督导，对落实食品安全主体平台进行了“回头看”，推动落实食品安全责任。三是每周听取食品安全工作情况汇报，下发阶段性重点工作提示，督促基层所落实监管责任。四是对照食品安全工作评议考核细则进行自评并形成自查报告，对档案材料及时整理归档。五是局党组对落实工作不到位的相关责任人进行了相应处理。

4.加强执法培训，提升案件查办能力和水平。

一是制定专项培训方案，组织开展专题培训，不断提升执法能力和水平。二是严格落实行政执法程序规定，对每起案件逐一指导督查，提出评鉴和整改意见，做到闭环管理。三是组织召开案卷评查会，2023年度查办完结案卷文书不规范、审核不严格问题全面完成整改。四是修改完善行政执法制度3个，规范执法行为。五是召开了以案促改警示教育大会，增强干部纪法意识。

5.加强对私营个体企业协会组织的指导，助推经济发展。

一是将私个协工作纳入全局工作进行研究部署，召开党组会商议推动私个协运行发展相关事宜，指定专人对接指导私个协工作。二是对接联系私个协会长、副会长及相关工作人员，了解核实拖欠工作人员工资情况，商议解决拖欠工资的具体办法。联合协会工作人员对商户进行走访摸底，为协会开展工作打好基础。三是发挥协会作用，指导商户开展2023年度年报工作，通过微信群不定期向广大商户发送各项法律法规及相关经营规定，引导商户诚信经营。

6.加大“四大安全”日常监管，守牢“四大安全”底线。

一是将日常检查与专项检查相结合，加大对中型餐饮、地膜厂、电梯的执法检查力度，监管覆盖率达100%。二是对全市74家电梯使用单位全面开展监督检查，执法检查率达100%，在用电梯定检率达100%，电梯刷卡维保率达100%。三是制定计划按片区对辖区食品经营户情况进行排查，将3123家食品经营户纳入风险等级管理，对69家食品经营户违法经营行为依法进行查处。四是对辖区使用计量器具的经营主体开展巡查，检定超检定周期电子计价秤29台，现场检定各乡镇电子秤47台。五是制定专项整治工作方案，对全市卫生院、村级卫生室是否存在过期药品及耗材未及时下架等情况开展全覆盖监督检查，下达责令整改通知书3份，立案2起。

7.转变工作作风，提升为民服务能力。

一是局党组对全程电子化网络事项办理宣传工作进行安排。注册登记窗口将办理流程打印成册向来办事人员进行宣传，各基层市监所在赶集日设立咨询台12场次，现场咨询人数3000余人次，发放宣传资料5000余份。二是狠抓窗口作风建设，通过对窗口服务情况现场查看、对干部作风情况现场督查、班子成员现场坐班督办等，切实提高窗口工作人员责任意识和服务意识。三是对窗口工作人员进行规范培训，通过业务骨干一对一传帮带，提升窗口工作人员业务能力和水平。四是加强对办理注册登记的业主全程电子化申报的指导，提升业主自主申办能力。巡察反馈以来，794名业主在工作人员的指导下自主申办注册登记。

8.加强管理，推进基层市监所规范化建设。

一是调整班子成员分工，加强对基层市监所的管理；合理调配基层所人员，同时各执法业务室每月与基层市监所联合开展监督检查1次，解决基层监管力量不足的问题。二是严格落实基层所周例会制度，有计划、有步骤开展执法监督检查。三是班子成员、各业务室负责人每月1次深入基层所调研指导工作，对重点工作落实情况跟进督促检查。

9.严格落实“第一议题”制度。

一是局党组对“第一议题”制度内容进行学习，推动“第一议题”制度化。二是局党组会、机关党委会在研究重大事项前严格落实“第一议题”制度，为研究相关事项打好理论基础。三是局党组班子成员、机关党委加强对所属各党支部落实“第一议题”制度的指导，确保“第一议题”制度落实到位。

10.扎实开展“五个好”党支部创建工作。

一是召开“五个好”党支部创建工作推进会，组织局机关党委委员、各党支部书记及委员学习“五个好”支部创建标准和要求。二是指导5个仅获得“三个好”的党支部制定晋位升级方案并推动落实。三是党组书记对“五个好”支部创建工作提出具体要求，对创建工作进行指导，确保创建工作取得实效。四是利用局机关党建阵地为3个无活动场所的两新党组织提供活动场所。

11.严格执行党员积分制，加强党员管理。

一是组织机关党支部全体党员对党员积分管理办法进行学习，推动党员积分管理工作深入开展。二是严格落实党员积分管理办法，对2023年第二季度党员积分考核进行了回头看。三是扎实开展机关党支部2023年第三、第四季度党员积分考核，并将考核结果进行公示。

12.积极推进“两新”党建工作。

一是组织“小个专”专项组成员单位召开“小个专”党建推进观摩会，互学互促推动“小个专”党建工作开展。二是制定软弱涣散党支部整顿提升方案并组织实施，整顿提升软弱涣散党组织。三是以党支部换届选举及委员补选为抓手，为党支部注入新生力量，推动支部工作开展。四是组织召开党建工作推进会，开展党建基础业务培训，规范基层党务工作。五是指导并规范软弱涣散党支部发展党员工作。六是党组书记与3个党建工作滞后的党支部书记进行了谈话。

13.严肃党内组织生活。

一是组织各党支部党建专干开展党建业务专题培训，规范组织生活会程序。二是党组班子成员严格以普通党员身份参加所在党支部党内组织生活。三是2023年11月3日组织开展了巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻剖析原因，明确责任，制定措施，开展了批评与自我批评。四是2024年1月17日组织各党支部召开了专题组织生活会，党员依次进行批评和自我批评，做到了全覆盖。

14.严格落实党风廉政建设责任制。

一是局党组每季度召开1次专题会议对党风廉政建设工作进行研究部署，推动工作落实。二是对第25个党风廉政教育月活动开展情况进行“回头看”。三是党组班子成员严格落实“一岗双责”，每季度听取分管业务室、队、所党风廉政建设工作情况，及时跟踪督促落实。四是局党组、机关所有业务室、队所和全体干部结合岗位职责认真查找廉政风险点并制定防控措施，班子成员逐一进行了审核，确保廉政风险防控到位。

15.压实整改责任，规范公物仓管理。

一是组织学习了巡察反馈问题整改相关要求，提高问题整改重视程度。二是修改完善《暂扣、罚没财物公物仓管理制度》并严格执行。三是根据内控制度要求，由法规室负责暂扣罚没财物出入库单的管理，办公室负责出入库台账的管理。

16.严格执行股级干部选拔任用程序。

一是组织学习《关于进一步规范沙湾市股级干部选拔任用工作程序的通知》精神，准确把握股级干部选拔任用工作程序。二是强化征求意见环节，股级干部任免前充分征求市纪委监委、公安局、卫健委、信访、所涉及乡镇党委等部门意见，做到征求意见广泛全面。

17.健全制度机制，激励干部担当作为。

一是制定干部激励机制并严格执行。二是注重年终绩效考核结果运用，对连续3年考核优秀的干部，作为晋升职级、评先评优的重要依据。三是强化轮岗交流，对长期在同一岗位工作的干部进行了调整。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向沙湾市纪委监委第四派出纪检监察组反映，通信地址：新疆沙湾市人民路22号市场监督管理局401室；联系方式：0993-6013820。